Приложение
к постановлению администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района от 05.04.2017 № 113
Утверждена 
постановлением администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района                          от 05.04.2017 № 113
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды
на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на 2017 год»
                            Срок реализации муниципальной программы:    
                        2017 год

2
Паспорт муниципальной программы
«Формирование современной городской среды
на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на 2017 год»
Цели программы	1. Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района

	
Задачи программы	1.Повышение уровня благоустройства дворовых территорий  муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района	

	2.  Повышение уровня благоустройства  муниципальных территорий общего пользования   муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района	

	
	З. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в 
реализацию мероприятий по благоустройству территории  муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района	

	
	4.  Исполнение условий Правил предоставления и 
распределения субсидий из федерального бюджета 
бюджетам субъектов Российской Федерации на 
поддержку государственных программ субъектов 
Российской Федерации и муниципальных программ 
формирования современной городской среды
		
	5.  Обеспечение устойчивого функционирования системы уличного освещения муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района		
			
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы	- Уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами местного самоуправления для повышения благоустройства и комфортности современной городской среды общего пользования   муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района.
- Формирование современной городской среды на 
2017 год	

	

3
Сроки и этапы реализации программы	2017 год	
Финансовое обеспечение программы
	Всего по муниципальной программе: 2 428 418,00 рублей, в том числе: 
МБ: 573 945,00   рублей, 
ОБ: 1 854 473,00 рублей.
	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Благоустройство современной городской среды.
2. Повышение уровня благоустройства дворовых и муниципальных территорий общего пользования.
3.	Обеспечение безаварийной и эффективной работы системы уличного освещения.	
Ответственный исполнители программы	Заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, начальник отдела по развитию городского хозяйства и управлению муниципальным имуществом	
Адрес размещения Программы на официальном сайте органа местного самоуправления 	http://www.revda51.ru	

4
1.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, связанных с исполнением полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законодательством федерального и регионального уровня.
В числе приоритетов можно выделить следующие направления:
-	организация содержания муниципального жилищного фонда и подведомственных объектов;
-	организация благоустройства территории городского округа;
-	создание условий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
-	повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в пределах территории городского округа.
	Улучшение качества городской среды сегодня является одним из основных приоритетов государственной политики в сфере благоустройства и развития российских городов, в особенности – монопрофильных. Среди импульсов развития городской среды можно выделить инициативу горожан, формирование и внедрение целевых программ по развитию общественных пространств, модернизация городской среды с учетом потребностей всех групп населения через внедрение новых стандартов комплексного благоустройства. Все это направлено на решение одной глобальной задачи – формирование среды для жизни, ориентированной на человека.
-	Формирование комфортной городской среды направлено на создание удобных и комфортных условий проживания населения, обеспечение функциональности, безопасности и эстетики городского пространства путем реализации мероприятий с учетом новых требований (стандартов) качества городской среды.

12
2.	Анализ сферы благоустройства в муниципальном образовании
городское поселение Ревда Ловозерского района 
На территории муниципального образования расположен 51 многоквартирный дом. Первый дом в пгт. Ревда, за исключением пустующего расселенного жилищного фонда, построен в 1958 году, основная застройка пришлась на 70-е – 80-е годы. 
Благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами), в полном объеме соответствующим действующим Правилам благоустройства на территории городского поселения Ревда – нет. Малые архитектурные формы, установленные застройщиками при вводе жилых домов в эксплуатацию, устарели морально и физически. Деревянные игровые формы во время эксплуатации давно пришли в негодность и демонтированы, стальные сварные конструкции демонтируются во дворах по мере замены на современные МАФ, соответствующие всем действующим требованиям безопасности.
Мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных мест массового отдыха населения за счет средств местного бюджета проводились частично, в условиях ограниченного финансирования по причине низкой доходности бюджета муниципального образования.
Общая площадь дворовых территорий составляет 116 481,1 кв.м.
По сведениям Мурманскстата на начало 2017 года общая численность населения муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района составила 8700 человек.
Количество муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы) составляет 35 объектов, общей площадью 98 092,6 кв.м.
Муниципальные территории общего пользования в разной степени нуждаются в благоустройстве и повышении комфортности, так как в полном объеме соответствуют нормативам только 1 объект из 35, что составляет 2,86%. Требуется замена скамеек, урн, вазонов, восстановление пешеходных дорожек, ремонт асфальтового покрытия подъездов, тротуаров, восстановление бордюров, озеленение территорий.
Отсутствие необходимого достаточного финансирования мероприятий для создания современной комфортной городской среды по причине низкой бюджетной обеспеченности расходов бюджета муниципального образования является среди проблем муниципального образования одной из ключевых.
Существующие муниципальные объекты внешнего благоустройства общего пользования, расположенные на муниципальной территории, требуют ремонта и реконструкции по причине морального и физического износа, зеленые насаждения требуют ухода и прореживания от сорных, сухостойных и больных деревьев и кустарников.

13
Ремонт или реконструкция элементов внешнего благоустройства мест массового отдыха населения (городских тротуаров, скверов, газонов, мест проведения общегородских праздничных мероприятий) с момента ввода в эксплуатацию до настоящего времени не производились ни разу (за исключением ремонта проезжих частей улиц, замены и выборочной установки малых архитектурных форм на детских площадках). За это время обветшали старые малые архитектурные формы (скамейки, урны, вазоны, ограждения центральных газонов, игровые формы), в черте городского поселения пришли в негодность металлические и бетонные ограждения газонов, не в полной мере городская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целями настоящей муниципальной программы являются:
-	повышение благоустройства и комфортности современной городской среды;
-	улучшение санитарного и экологического состояния городских территорий муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
-	повышение уровня благоустройства территории муниципального образования, повышение качества и технической оснащённости выполняемых работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства;
-	обеспечение устойчивого функционирования системы уличного освещения;
-	 обеспечение детскими игровыми и спортивными площадками городских территорий;
-	 обеспечение развития городского хозяйства через эффективное выполнение муниципальных функций;
-	повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
-	повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования.
В настоящей Программе учтено внедрение новых федеральных стандартов благоустройства общественных городских пространств и дворовых территорий, в то же время уделено внимание вопросу создания индивидуального облика муниципального образования, избегая формирования однородной и стандартизированной городской среды.
Мероприятиями Программы предусмотрено создание многофункциональной и безбарьерной среды, в которой будет обеспечен доступ перемещения к транспортной инфраструктуре, объектам внешнего благоустройства, но и к зонам отдыха внутри дворовой территории.

14
Впервые при комплектовании оборудования детских игровых и спортивных площадок предусмотрено зонирование дворовых территорий, что отражено в дизайн-проектах дворовых территорий и территорий общего пользования с наиболее массовым посещением населением. 
Система программных мероприятий в целом позволит положительно изменить существующую ситуацию в сфере благоустройства, значительно улучшить внешний облик городского поселения и будет содействовать инвестиционной привлекательности муниципального образования в целом.
3.	Перечень показателей муниципальной программы
Перечень показателей муниципальной программы приведен в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
4.	Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы
Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы приведен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе. Мероприятия муниципальной программы должны обеспечивать физическую, пространственную и информационную доступность дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. 
4.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых
территорий многоквартирных домов:
Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.
4.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству
дворовых территорий:
- Обустройство, капитальный ремонт твердых покрытий 
площадок для стоянок автомобилей.
- Установка или капитальный ремонт детских игровых площадок (отдельных элементов). 
- Установка спортивных игровых площадок и элементов спортивного 
оборудования или капитальный ремонт спортивной площадки (замена 
покрытия, ремонт ограждения и пр.).
- Озеленение территории (грунт, саженцы).
Дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий 
выполняются при условии:
- реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по 
благоустройству;
- финансового и трудового участия собственников помещений.

15
	Для обоснования предельной стоимости для реализации мероприятий по обустройству дворовой территории руководствоваться Приказом Минстроя Мурманской области от 24.04.2017 № 131 «О предельной стоимости работ по благоустройству дворовой территории, входящих в состав минимального перечня работ, и укрупненных нормативах цены конструктивных решений по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав дополнительного перечня работ». 

4.3. Форма и минимальная доля финансового и трудового участия
заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального
и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, порядок аккумулирования и расходования средств собственников помещений направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Доля финансового участия собственников помещений, организаций в выполнении минимального и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовых территорий определяется на общем собрании собственников.
Мероприятиями программы предусматривается трудовое участие граждан в благоустройстве дворовых территорий в части уборки и озеленения территории. 
Трудовое участие собственников помещений, организаций в выполнении минимального и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовых 
территорий:
-выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (например, подготовка дворовой территории к началу работ, уборка 
мусора, покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев);
-обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы. 
Форма и минимальная доля финансового и трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий определяется решением общего собрания собственников помещений. В целях аккумулирования денежных средств финансового участия собственников помещений в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий собственники помещений решением общего собрания поручают организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, единовременно внести долю финансового участия собственников помещений до момента размещения муниципального заказа на выполнение работ с последующим возмещением собственниками помещений расходов в согласованные с указанной организацией сроки. 
Уполномоченный орган по приему предложений заинтересованных лиц на включение дворовой территории в муниципальную программу «Формирование 
современной городской среды на 2017 год» определяется муниципальным 
нормативным правовым актом администрации.

16

5.	Механизм реализации программы.
Механизм реализации Программы основан:
- на скоординированных по срокам и направлениям действия исполнителей 
и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей;
- на формировании правовой среды, обеспечивающей выполнение мероприятий;
- на создании местной информационной поддержки.
В целях включения дворовой территории в муниципальную программу 
«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на 2017 год» заинтересованное лицо направляет предложения об участии в программе в порядке и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, определенные муниципальным нормативным правовым актом. Рассмотрение и оценка предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на 2017 год» осуществляется общественной комиссией, порядок работы и состав которой утверждается нормативным правовым актом администрации. Участие граждан, организаций в процессе обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования для включения в муниципальную программу обеспечивается в следующих форматах: 
- совместное определение целей и задач по развитию дворовых территорий, 
муниципальных территорий общего пользования, инвентаризация проблем и 
потенциалов указанных;
- определение основных видов активностей, функциональных зон и их взаимного расположения на выбранной муниципальной территории общего пользования;
- организация широкого общественного участия в выборе муниципальной 
территории общего пользования, приоритетных для благоустройства;
- обсуждение и выбор типа оборудования, не капитальных объектов, малых 
архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, 
соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;
- консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального 
зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;
- консультации по предполагаемым типам озеленения дворовой территории, 
муниципальной территории общего пользования;
- консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного 
оборудования дворовой территории, муниципальной территории общего 
пользования;

17

- участие в разработке проекта благоустройства дворовой территории,  муниципальной территории общего пользования, обсуждение решений с профильными специалистами (применительно к дворовым территориям 
– с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами);
- согласование проектных решений с участниками процесса проектирования 
и будущими пользователями, включая местных жителей (взрослых и детей), 
предпринимателей, собственников соседних территорий и других заинтересованных сторон;
- осуществление общественного контроля. 
В целях организации разработки, обсуждения с заинтересованными лицами, утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу решением общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, включенном в муниципальную программу выбирается представитель (представители). 
Представитель (представители) осуществляет согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, участвует в контроле, в том числе промежуточном, приемке работ по благоустройству дворовой территории, готовит фото и видеоматериалы, отзывов о реализации проекта. 
При реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, муниципальной территории общего пользования исполнители мероприятий муниципальной программы обеспечивают информирование граждан, организаций о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе путем опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления, СМИ информации о ходе реализации проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов.
Внебюджетными источниками при реализации мероприятий Программы 
являются средства собственников помещений и пользователей помещений 
многоквартирных домов, частных инвесторов. 

18
6. Описание мер муниципального регулирования
	Реализация муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на 2017 год» предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач. Организация и координация реализации муниципальной программы осуществляется администрацией муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района в лице ответственных исполнителей. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования.
	Отдел по развитию городского хозяйства и управлению муниципальным имуществом и финансово-экономический отдел администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района  организуют первичный учет данных по показателям отчетности реализации Программы с целью отражения их в отчетности, которую предоставляет Министерству строительства и территориального развития Мурманской области.

19

6.	Описание механизмов управления рисками
Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач, оценкой их последствий, а также формирование основных мер для их предотвращения.
К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние.
Внешние риски:
-	финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
-	правовые риски, проявляющиеся в вероятности изменений действующего законодательства и невозможностью выполнения обязательств, в связи с данными изменениями;
-	непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансово-экономического кризиса.
Внутренние риски:
-	административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации.
По приоритету «Формирование комфортной городской среды» могут возникнуть следующие дополнительные риски:
1.	Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию муниципальных программ по благоустройству городской среды.
2.	Формирование городской среды без детальной проработки проекта и учета мнения горожан и связанные с этим репутационные риски.
3.	Отсутствие достаточных средств в федеральном, региональном и муниципальном бюджетах для финансирования программ по благоустройству.
В целях управления рисками предусматривается:
-	формирование эффективной системы управления реализацией программы на основе четкого распределения функций и полномочий, как ответственного исполнителя программы, так и соисполнителей;
-	обеспечение эффективного взаимодействия участников программы;
-	проведение мониторинга изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов муниципальных правовых актов;
-	перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
проведения мониторинга выполнения программы, регулярного анализа.

_____________________________

Приложение № 1 к муниципальной программе, утвержденной 
Перечень показателей муниципальной программы
20
№
п/п	Муниципальная
программа,
показатель	Ед.
изм.	Направленность*	Значение показателя**	Ответственные за выполнение показателя	
				2017		
				План	Ожидаемый факт		
1.	Наименование показателя  цели программы

Уровень
удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами местного самоуправления для повышения комфортности городской среды	%	

=	100		Заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, начальник отдела по развитию городского хозяйства и управлению муниципальным имуществом	
8.1.	Наименование показателя 
1 задачи программы 

Доля благоустроенных дворовых территорий запланированных объектов с учетом выделенного финансирования к общему количеству дворовых территорий	%	=	3,3		Заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, начальник отдела по развитию городского хозяйства и управлению муниципальным имуществом	
8.2.	Наименование показателя 
2 задачи программы 

Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования запланированных к исполнению с учетом выделенного финансирования к общему количеству территорий общего пользования	%	=	3,1		Заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, начальник отдела по развитию городского хозяйства и управлению муниципальным имуществом	
* - Направленность (ориентация) показателя отражает такую тенденцию изменения значений показателей, которая свидетельствует о положительных изменениях в соответствующей сфере.
** - Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения фактических данных по итогам года.

22

Приложение № 2 к муниципальной программе

№ п/п	Подпрограмма, задача, основное мероприятие	Срок
выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)	Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм	Соисполнители,
участники	
			Всего	МБ	ОБ	ВБС	Прочие			
Цель: Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района	
Задача 1: Повышение уровня благоустройства дворовых территорий  муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района	
	Муниципальная программа «Формирование современной городской среды
на территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на 2017 год»	2017						Наименование показателя цели - Уровень
удовлетворенности
населения мерами,
принимаемыми органами местного самоуправления для повышения благоустройства и комфортности современной городской среды.		
1.	Благоустройство дворовых территорий  муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, всего:

в том числе	2017						
		
1.2.	Благоустройство дворовых территорий  по ул.Кузина, 
дом № 11 корпус 3
	2017	1 854 473,00	
-	
1 854 473,00	-	-			

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы
23
1.3.	Разработка проектно-сметной документации, дизайн-проекта 	2017	123 708,00	
123 708,00	
-	-	-			
	
Итого по задаче 1
		1 978 181,00	123 708,00	1 854 473,00	-	-			
2.	Благоустройство территорий общего пользования муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района, всего:

в том числе
	2017								
21.	Благоустройство центрального родника на площади им. Н.И. Кузнецова	2017	450 237,00	-	450 237,00	-	-			
	Итого по задаче 2	2017	450 237,00	-
	450 237,00	-	-			
	Итого по программе		2 428 418,00	123 708,00	2 304 710,00	-	-